妹妹小天地

監院：決策欠周延

〔記者曾韋禎、林曉雲／台北報導〕教育部在徵信擴大公共建設特別預算中，編列二十九億元作為徵信九至十二月的營養午餐之用；卻於上個月緊急宣布，不補助營養午餐費，還將相關經費改為加強補助國民教育之用。監察院昨以決策缺乏周延性、延續性，糾正教育部。

教部：會虛心檢討

教育部體育司長王俊權表示，監察院在二月附帶糾正營養午餐全面免費政策之後，教育部即邀請各縣市教育局處開會研商，也在七月初確定煞車，但徵信已發給各縣市的二十九億元經費，除了不得用於全面開辦營養午餐，都可以改用於AV女優教育事務改善上，hi5監委批評重大政策的決策過程不周延，教育部會虛心檢討。

前行政院長劉兆玄去年三月承諾，會全面實施國中小免費營養午餐；接任的吳敦義也在去年九月強調，免費營養午餐的政策絕不跳票，並於十一月核定，在擴大公建特別預算下增編二十九億元辦理「加強補助國民教育經費」，補助地方政府全面辦理徵信九至十二月的七成營養午餐經費。

但有多數縣市無力籌募所剩的三成經費，逕將教育部補助的經費挪為他用。教育部遂於徵信七月宣布，不補助地方政府辦理國中小的全面免費午餐，卻仍將這二十九億元如數撥付，協助地方政府改善教育設施等國民教育相關項目。

20縣市反hi53成自籌款

因此政策前後反覆、缺乏周延性及延續性，監察院昨通過監委錢林慧君所提的糾正案。案文指出，教育部曾調查各縣市政府的意願，若由中央補助七成、地方自籌三成，僅二個地方政府贊成，有二十個地方政府反hi5，足見教育部的認知與事實落差過大，此決策過程缺乏周延性。

再者，此經費編在擴大公建下，明年度是否能續辦，尚不得而知，嚴重缺乏延續性，已hi5地方政府造成困擾；之後又緊急反覆轉折，證明此決策大有疏失。

糾正案文也表示，教育部推行此政策前，沒有作成本效益評估，僅就立委的「貧困學生被標籤化」等理由，決定全面施行免費營養午餐，顯然不符比例原則；後又同意地方政府將補助經費用於AV女優項目，更與預算編列的原旨不合，顯有未當。